Luật Việc làm số 38/2013/QH 13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Khóa XIII, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 16 tháng 11 năm 2013, trong đó tại Điều 38 đã quy định cụ thể Nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ việc làm, gồm: Tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động và cung cấp thông tin thị trường lao động miễn phí; cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động; thu thập thông tin thị trường lao động; phân tích và dự báo thị trường lao động; thực hiện các chương trình, dự án về việc làm; Đào tạo kỹ năng, dạy nghề theo quy định của pháp luật; Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước về việc làm thành lập thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
Đồng thời, Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm, trong đó quy địnhđiều kiện thành lập phải đảm bảo các điều kiện là: Có mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ cụ thể; phù hợp với quy hoạch mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; có trụ sở làm việc hoặc đề án quy hoạch cấp đất xây dựng trụ sở đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); có trang thiết bị, phương tiện làm việc để thực hiện các hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan và công chức, viên chức và người lao động; có ít nhất 15 cán bộ có trình độ cao đẳng trở lên; kinh phí hoạt động thường xuyên do cơ quan có thẩm quyền thành lập bảo đảm theo quy định của pháp luật; đối với Trung tâm dịch vụ việc làm quy định tại Điểm b Khoản 1 và Khoản 2 Điều 2 Nghị định này khi thành lập phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi Trung tâm đặt trụ sở chính. Về nhiệm vụ cụ thể, Nghị định quy định: Thứ nhất về hoạt động tư vấn, bao gồm: Tư vấn học nghề cho người lao động về lựa chọn nghề, trình độ đào tạo, nơi học phù hợp với khả năng và nguyện vọng; Tư vấn việc làm cho người lao động về lựa chọn công việc phù hợp với khả năng và nguyện vọng; về kỹ năng thi tuyển; về tự tạo việc làm, tìm việc làm trong nước và ngoài nước; tư vấn cho người sử dụng lao động về tuyển dụng lao động; về quản trị và phát triển nguồn nhân lực; về sử dụng lao động và phát triển việc làm; Tư vấn về chính sách, pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động. Thứ hai là giới thiệu việc làm cho người lao động, cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động, bao gồm:giới thiệu người lao động cần tìm việc làm với người sử dụng lao động cần tuyển lao động;Cung ứng lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động; Tuyển lao động thông qua thi tuyển để lựa chọn những người đủ điều kiện, đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động; Giới thiệu, cung ứng lao động cho đơn vị, doanh nghiệp được cấp phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Ba là thu thập, phân tích, dự báo và cung ứng thông tin thị trường lao động. Bốn là tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực tìm kiếm việc làm và đào tạo kỹ năng, dạy nghề khác theo quy định của pháp luật. Năm là hỗ trợ người lao động trong trường hợp chuyển từ nghề này sang nghề khác, di chuyển từ địa phương này sang địa phương khác, di chuyển ra nước ngoài làm việc và các hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật. Sáu là tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về lao động, việc làm. Bảy là thực hiện các chương trình, dự án về việc làm. Tám là thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật. Chín là thực hiện các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.
Về các chế độ bảo hiểm thất nghiệp, tại Điều 42 của Luật Việc làm nêu trên đã quy định các chế độ bảo hiểm thất nghiệp, trong đó chế độ trợ cấp thất nghiệp chỉ là một chế độ của chính sách bảo hiểm thất nghiệp, nhưng các chế độ quan trọng hơn đối với người lao động bị thất nghiệp là tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí và hỗ trợ học nghề để người lao động sớm tìm được việc làm và việc làm phù hợp có thu nhập cao hơn để đảm bảo cuộc sống. Để thực hiện được tư vấn, giới thiệu việc làm và hỗ trợ học nghề cho người lao động thì phải thực hiện tốt công tác thông tin thị trường lao động, bao gồm: thu thập, phân tích, dự báo thông tin thị trường lao động; đây là đòi hỏi tất yếu trong hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm; không thể thực hiện tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động nói chung và người thất nghiệp nói riêng nếu không thực hiện thông tin thị trường lao động, đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, làm nền tảng để thực hiện các chế độ của bảo hiểm thất nghiệp.Ở hầu hết các nước có chính sách bảo hiểm thất nghiệp hay bảo hiểm việc làm giống nước ta thì các trung tâm dịch vụ việc làm đều phải thực hiện tất cả các chế độ về bảo hiểm thất nghiệp kể cả việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, có nước còn giao cho Trung tâm này xét và trả cả trợ cấp xã hội để hỗ trợ, theo dõi và hối thúc, kiểm soát tình trạng tìm kiếm việc làm của người hưởng trợ cấp xã hội./.
Quang Lê
Nguồn: vieclamvietnam.gov.vn